黑(hēi)龍江省中小(xiǎo)學校招收和(hé)培養國際學生(shēng)管理(lǐ)規定（試行(xíng)）
發布時(shí)間(jiān): 2021-11-26來(lái)源: 黑(hēi)龍江省教育廳分享:
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為(wèi)規範全省中小(xiǎo)學校招收、培養和(hé)管理(lǐ)國際學生(shēng)的行(xíng)為(wèi)，促進教育對外交流合作(zuò)，進一步提升我省教育對外開(kāi)放水(shuǐ)平，根據《中華人(rén)民共和(hé)國教育法》《中華人(rén)民共和(hé)國義務教育法》《中華人(rén)民共和(hé)國出境入境管理(lǐ)法》及《學校招收和(hé)培養國際學生(shēng)管理(lǐ)辦法》（教育部、外交部、公安部第42号令）等有關法律法規規章，結合我省實際，制(zhì)定本規定。
第二條 本規定所稱學校，是指黑(hēi)龍江省行(xíng)政區(qū)域內(nèi)經教育行(xíng)政部門(mén)批準，實施學前教育、初等教育、中等教育的學校。
本規定所稱國際學生(shēng)，是指根據《中華人(rén)民共和(hé)國國籍法》不具有中國國籍且在我省學校接受教育的适齡外國學生(shēng)。
第三條 學校招收和(hé)培養國際學生(shēng)，應當遵守中國法律法規和(hé)國家(jiā)政策；應當維護國家(jiā)主權、安全和(hé)社會公共利益；應當具有較好的教學條件和(hé)較高的教學水(shuǐ)平，規範管理(lǐ)、保證質量。
國際學生(shēng)應當遵守中國法律法規，尊重中國和(hé)當地風俗習慣，遵守學校規章制(zhì)度，完成學校學習任務。
第四條 各級教育行(xíng)政部門(mén)分工負責國際學生(shēng)工作(zuò)。省級教育行(xíng)政部門(mén)統籌全省國際學生(shēng)工作(zuò)；市級教育行(xíng)政部門(mén)對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)國際學生(shēng)工作(zuò)進行(xíng)監管，協調縣級教育行(xíng)政部門(mén)開(kāi)展國際學生(shēng)工作(zuò)；縣級教育行(xíng)政部門(mén)指導、監管本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)國際學生(shēng)工作(zuò)。外事、公安等行(xíng)政部門(mén)按照職責分工做(zuò)好國際學生(shēng)的相關管理(lǐ)工作(zuò)。
第五條 學校是國際學生(shēng)工作(zuò)的主體(tǐ)，應當建立健全國際學生(shēng)招收、培養、管理(lǐ)和(hé)服務制(zhì)度，具體(tǐ)負責國際學生(shēng)的招收、培養和(hé)管理(lǐ)工作(zuò)。
第二章 資格備案
第六條 申請(qǐng)招收國際學生(shēng)的學校須按照隸屬關系經其主管部門(mén)同意後報所在市級教育行(xíng)政部門(mén)，由市級教育行(xíng)政部門(mén)征求同級外事、公安部門(mén)意見後予以備案，同時(shí)将備案批複抄送省級教育、外事、公安等行(xíng)政部門(mén)。
第七條 申請(qǐng)接收國際學生(shēng)的學校須提交下列書(shū)面材料：學校申請(qǐng)接收國際學生(shēng)資格的正式報告，內(nèi)容包括學校辦學性質、辦學規模、教學、師(shī)資、經費來(lái)源及設施等情況介紹，對國際學生(shēng)的教學條件、教學安排以及管理(lǐ)機構設置、人(rén)員配置、管理(lǐ)制(zhì)度、涉外突發事件應急預案等內(nèi)容。
申請(qǐng)接收國際學生(shēng)的民辦學校還(hái)需提交辦學許可(kě)證、法人(rén)登記證及年檢記錄複印件。
第三章 招生(shēng)管理(lǐ)
第八條 學校應按照國家(jiā)和(hé)我省招生(shēng)規定、自身辦學條件和(hé)培養能力進行(xíng)招生(shēng)。學校應向國際學生(shēng)提供與學校辦學層次、類别相同的教育。學曆教育的類别為(wèi)小(xiǎo)學、初中、普通(tōng)高中和(hé)中等職業教育，非學曆教育的類别為(wèi)學前教育。
第九條 學校招收國際學生(shēng)不列計(jì)劃自主招生(shēng)，各市級教育局可(kě)根據本地區(qū)實際，确定學校招收國際學生(shēng)的比例，由學校制(zhì)定并公布招生(shēng)簡章。
第十條 學校應對申請(qǐng)就讀的國際學生(shēng)入學資格進行(xíng)審查，對其進行(xíng)測試或考核後決定是否予以錄取。學校不得(de)接收中國法律法規規定不準入境的國際學生(shēng)。
第十一條 學校一般應接收随父母在華常住的國際學生(shēng)；如接收父母不在華常住的國際學生(shēng)，須由國際學生(shēng)的父母正式委托在華常住的外國人(rén)或中國人(rén)作(zuò)為(wèi)國際學生(shēng)的監護人(rén)，學校應與國際學生(shēng)的父母或委托監護人(rén)簽訂入學協議，明(míng)确各自的責任和(hé)義務。國際學生(shēng)一般應與其父母或監護人(rén)共同居住。有條件的學校經其父母或監護人(rén)許可(kě)後可(kě)向國際學生(shēng)提供安全且便于管理(lǐ)的學生(shēng)宿舍，并加強對國際學生(shēng)宿舍的管理(lǐ)；國際學生(shēng)在學校外居住的，應在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)到居住地公安機關辦理(lǐ)相關手續。
第十二條 國際學生(shēng)須按時(shí)到校辦理(lǐ)入學手續，未按規定時(shí)間(jiān)報到注冊的，按自動放棄入學資格或自動退學處理(lǐ)。
第十三條 國際學生(shēng)的學籍管理(lǐ)按照教育部及我省中小(xiǎo)學生(shēng)學籍管理(lǐ)有關規定執行(xíng)，并辦理(lǐ)電(diàn)子學籍。
第十四條 學校負責國際學生(shēng)的招生(shēng)、錄取工作(zuò)，具有招收國際學生(shēng)資格的學校可(kě)按規定接收由我國國內(nèi)其他學校轉學的國際學生(shēng)，但(dàn)須征得(de)原招生(shēng)學校同意，且須經轉入、轉出學校教育行(xíng)政主管部門(mén)批準。轉學程序參照我省中小(xiǎo)學學籍管理(lǐ)的有關規定執行(xíng)。
第十五條 學校應于每學期開(kāi)學後一個(gè)月內(nèi)将在校國際學生(shēng)名單報教育行(xíng)政主管部門(mén)，市級教育行(xíng)政部門(mén)應統計(jì)彙總本轄區(qū)內(nèi)所有在校國際學生(shēng)名單，同時(shí)抄報省教育廳、省公安廳、省人(rén)民政府外事辦公室。
第十六條 學校應按照國家(jiā)和(hé)我省有關規定合理(lǐ)測算(suàn)辦學成本，公布對國際學生(shēng)的收費項目、收費标準，以及退學、轉學等退費規定。國際學生(shēng)收費以人(rén)民币為(wèi)單位，學費收入按财務管理(lǐ)有關規定執行(xíng)。
第四章 教學管理(lǐ)
第十七條 國際學生(shēng)原則上(shàng)應随班就讀，不單獨編班。
第十八條 學校對國際學生(shēng)的教學按照我國現行(xíng)的教學标準組織實施。中華人(rén)民共和(hé)國通(tōng)用語言文字是學校培養國際學生(shēng)的基本教學語言。對國家(jiā)通(tōng)用語言文字水(shuǐ)平達不到學習要求的國際學生(shēng)，學校可(kě)以提供必要的補習條件。
第十九條 學校應對國際學生(shēng)開(kāi)展中國法律法規、校紀校規、國情省情校情、中華優秀傳統文化和(hé)風俗習慣等方面教育，及時(shí)了解國際學生(shēng)的學習、生(shēng)活需求，做(zuò)好信息、咨詢和(hé)心理(lǐ)輔導等方面工作(zuò)。
第二十條 國際學生(shēng)教學活動和(hé)課外活動應當與在校中國學生(shēng)一同進行(xíng)；但(dàn)在選擇活動地點時(shí)，應遵守國家(jiā)有關規定。國際學生(shēng)可(kě)以自願參加公益活動、中國重大(dà)節日的慶祝活動。一般不組織國際學生(shēng)參加軍訓、政治性活動。
第二十一條 學校應如實記錄國際學生(shēng)的學習成績和(hé)日常表現，建立健全教育教學質量保障體(tǐ)系。
第二十二條 對遵守校紀校規、熱愛(ài)中國和(hé)中華文化、學習成績優秀的國際學生(shēng)，學校可(kě)給予表彰獎勵。
第二十三條 對違反校紀校規及被退學或開(kāi)除學籍處分的國際學生(shēng)，學校應按有關規定進行(xíng)處理(lǐ)，并報主管教育行(xíng)政部門(mén)備案。
第二十四條 外國使領館人(rén)員、記者等到學校與國際學生(shēng)會面，應按照國家(jiā)有關規定執行(xíng)。
第二十五條 國際學生(shēng)應按照學校規定參加課程學習，完成學業後參加考試且成績合格者，由學校頒發畢業證書(shū)；對未按要求完成學業的國際學生(shēng)，學校可(kě)發給寫實性學習證明(míng)。
第五章 校內(nèi)管理(lǐ)
第二十六條 學校須有專職人(rén)員負責國際學生(shēng)事務，明(míng)确崗位職責。學校有校級領導分管國際學生(shēng)工作(zuò)，管理(lǐ)人(rén)員要熟悉涉外法律法規和(hé)業務知識，有較好的外語水(shuǐ)平，較強的溝通(tōng)能力和(hé)處理(lǐ)突發事件能力。
第二十七條 學校具有健全的國際學生(shēng)管理(lǐ)制(zhì)度，包括招生(shēng)、學籍、教學、宿舍、突發事件處置、校園安全以及國際學生(shēng)居留和(hé)簽證手續辦理(lǐ)等方面的制(zhì)度。
第二十八條 學校應尊重國際學生(shēng)的民族習俗和(hé)宗教信仰，但(dàn)不提供宗教活動場(chǎng)所。學校內(nèi)不得(de)進行(xíng)傳教、宗教聚會等任何形式的宗教活動。經學校同意，國際學生(shēng)可(kě)在校內(nèi)指定地點和(hé)範圍舉行(xíng)慶祝本國重要傳統節日活動，但(dàn)不得(de)有反對、攻擊其他國家(jiā)、民族的內(nèi)容或者違反公共道(dào)德的言行(xíng)。
第二十九條 國際學生(shēng)根據學習的具體(tǐ)年限申辦外國人(rén)居留證件，對因故中止學業、退學或被開(kāi)除學籍的國際學生(shēng)，學校應及時(shí)通(tōng)知當事人(rén)前往公安機關出入境管理(lǐ)部門(mén)辦理(lǐ)簽證證件變更手續。
第三十條 國際學生(shēng)居留證件登記事項發生(shēng)變更的，持證件人(rén)應當自登記事項發生(shēng)變更之日起10日內(nèi)向居留地縣級以上(shàng)公安機關出入境管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)辦理(lǐ)變更手續。
第六章 社會管理(lǐ)
第三十一條 國際學生(shēng)在入境前應當憑《外國留學人(rén)員來(lái)華簽證申請(qǐng)表》（JW202表）和(hé)入學通(tōng)知書(shū)向中國駐其國籍國或居住地國使領館或外交部委托的其他駐外機構申請(qǐng)辦理(lǐ)X1字或X2字簽證。
第三十二條 國際學生(shēng)所持學習類簽證注明(míng)入境後需要辦理(lǐ)居留證件的，應當自入境之日起30日內(nèi)，向拟居留地公安機關出入境管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)辦理(lǐ)學習類外國人(rén)居留證件。
第三十三條 以團組形式短(duǎn)期來(lái)華學習的國際學生(shēng)，外方派遣單位應當按照其所在國法律規定，預先辦理(lǐ)有關組織未成年人(rén)出入境所需的法律手續，并應當派人(rén)随團并擔任國際學生(shēng)在學校學習期間(jiān)的監護人(rén)。
第三十四條 國際學生(shēng)入學時(shí)應當按照中國衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)的規定到中國衛生(shēng)檢疫部門(mén)辦理(lǐ)《外國人(rén)體(tǐ)格檢查記錄》确認手續或者進行(xíng)體(tǐ)檢。經體(tǐ)檢确認患有《中華人(rén)民共和(hé)國出境入境管理(lǐ)法》規定的嚴重精神障礙、傳染性肺結核病或者有可(kě)能對公共衛生(shēng)造成重大(dà)危害的其他傳染病的，由公安部門(mén)依法處理(lǐ)。
第三十五條 學校實行(xíng)國際學生(shēng)全員保險制(zhì)度。國際學生(shēng)必須按照國家(jiā)有關規定和(hé)學校要求投保。對未按照規定購買保險的，應限期投保，逾期不投保的，學校不予錄取；對于已在學校學習的，應予退學或不予注冊。
第七章 監督管理(lǐ)
第三十六條 省級教育、外事、公安行(xíng)政部門(mén)負責對國際學生(shēng)工作(zuò)進行(xíng)宏觀指導、統籌協調。
第三十七條 按照“屬地管理(lǐ)”原則，教育、公安、外事等部門(mén)要加強對所屬學校國際學生(shēng)的指導、協調與監管。對違反國家(jiā)和(hé)省有關規定的學校，限期整改或取消接收國際學生(shēng)的資格。
第三十八條 各市級教育行(xíng)政部門(mén)對本地區(qū)所轄中小(xiǎo)學校和(hé)幼兒園的國際學生(shēng)來(lái)華簽證申請(qǐng)表（JW202）進行(xíng)審核，審核後簽署意見報省教育廳。
第三十九條 學校要建立健全并不斷完善國際學生(shēng)管理(lǐ)機制(zhì)，明(míng)确校領導的責任，确定有關部門(mén)和(hé)專職人(rén)員具體(tǐ)職責，加強外事業務培訓，提高國際學生(shēng)的管理(lǐ)工作(zuò)水(shuǐ)平。
第四十條 學校要做(zuò)好國際學生(shēng)住宿的及時(shí)登記和(hé)依法申報工作(zuò)，協助公安機關做(zuò)好簽證和(hé)居留證件等的管理(lǐ)工作(zuò)，督促和(hé)指導國際學生(shēng)及時(shí)辦理(lǐ)有關手續；協助配合公安、司法機關依法查處涉及國際學生(shēng)的各類違法犯罪。
第四十一條 未經備案，任何學校不得(de)擅自接收和(hé)培養國際學生(shēng)。
第四十二條 對違反《中華人(rén)民共和(hé)國出境入境管理(lǐ)法》《中華人(rén)民共和(hé)國治安管理(lǐ)處罰法》《中華人(rén)民共和(hé)國外國人(rén)入境出境管理(lǐ)條例》《中華人(rén)民共和(hé)國境內(nèi)外國人(rén)宗教活動管理(lǐ)規定》等法律法規和(hé)規定的國際學生(shēng)，由公安部門(mén)依法處理(lǐ)。
第四十三條 學校在國際學生(shēng)的招收和(hé)管理(lǐ)過程中，出現以下行(xíng)為(wèi)的，市級教育行(xíng)政部門(mén)應當責令其整改或取消其招收國際學生(shēng)資格，并按照有關規定追究學校的法律責任。
（一）未經市級教育行(xíng)政部門(mén)備案招生(shēng)資質的；
（二）在招生(shēng)過程中存在牟利行(xíng)為(wèi)的；
（三）未公開(kāi)收費項目、标準和(hé)未按項目、标準收費的；
（四）違規頒發學曆證書(shū)或其他學業證書(shū)的；
（五）教學質量低(dī)劣或管理(lǐ)與服務不到位等造成不良社會影(yǐng)響的；
（六）其他違法違規行(xíng)為(wèi)。
第八章 附則
第四十四條 各市級教育、外事、公安等部門(mén)可(kě)根據本地區(qū)實際情況，結合本規定制(zhì)定符合本地實際的實施細則。
第四十五條 教育行(xíng)政主管部門(mén)批準的實施非學曆教育機構招收國際學生(shēng)的，參照本規定執行(xíng)。
第四十六條 本規定由省級教育、外事、公安等部門(mén)按照各自職責對相關條款進行(xíng)解釋。
第四十七條 本規定自發布之日起施行(xíng)。